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外资鼓励目录“上新”——中国修订扩大《鼓励外商投资产业目录》

来源:新华社 | 作者:汪文正 | 发布时间 :2026-01-07 | 179 次浏览: | 🔊 点击朗读正文 ❚❚ | 分享到:
中国政府鼓励外资投向哪些领域、哪些区域?外资相应能获得哪些优惠政策?近日,国家发展改革委、商务部发布了《鼓励外商投资产业目录(2025年版)》(以下简称《鼓励目录》),并将于今年2月1日起施行。

“外商投资能够从供需两侧协同发力,在激发和满足国内消费潜力方面发挥积极作用。《鼓励目录》引导外资投向有关特色消费、商务服务等领域,有助于引入先进商业模式、提升消费便利度,还可以提供更多优质商品与服务供给,满足并催生多元化、高品质消费需求。”原倩说。

看地区目录——引导外资流向中西部等地区

从区域投资重点看,近年历次修订的《鼓励目录》一直注重鼓励引导外商投资中西部地区、东北地区和海南自贸港。

以海南省为例——《海南自由贸易港建设总体方案》发布5年多以来,海南实际使用外资规模达1025亿元,年均增长14.6%;境外直接投资97.8亿美元,年均增长97%;新设外资企业8098家,年均增长43.7%。

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“邮轮的设计、制造、维修及相关基础设施设备建设和供船服务、旅游产品经营服务”,是海南省近年吸引和使用外资的重点领域之一。图为近日停泊在海南省三亚市三亚湾的一艘邮轮。袁永东摄(人民视觉)

新版《鼓励目录》中,纳入地区目录的海南产业条目从72条增至102条,为封关伊始的海南自贸港建设注入新活力。

具体看,海南省目录结合自由贸易港产业特点和区域优势,新增海洋环境治理、生态修复及生态示范工程建设等产业,重点鼓励外资投向热带农业、海洋产业、清洁能源产业、航空航天产业、信息技术服务业、商务服务业等自贸港优势特色产业,契合了海南产业发展方向,将更好满足海南高水平吸引外资需求,助推海南自贸港扩大高水平对外开放。

看中西部、东北地区条目,地区目录鼓励范围也增加了不少“新面孔”。

从内容上看,辽宁省依托沿海区位优势,新增邮轮旅游产品经营服务;黑龙江省依托冰雪资源特色,新增冰雪装备研发制造;河南省立足装备制造产业基础,新增高端化智能化起重工程机械及零部件研发生产;重庆市结合丘陵山区农业发展需求,新增适用于该区域的中小型农机研发制造;贵州省紧扣数字经济发展趋势,新增算力基础软硬件研发生产;青海省基于清洁能源储量,新增风力发电场运营。从数量上看,四川省条目从63条增至82条,新疆维吾尔自治区(含新疆生产建设兵团)条目从47条增至56条,云南省条目从47条增至53条,陕西省条目从41条增至44条,安徽省条目从43条增至46条……地区目录通过做“加法”,引导外资更多投向中西部、东北等地区。

国家发展改革委方面表示,下一步将抓好政策落实,以点带面扩大外资流入,发挥重大外资项目工作专班作用,适时组织开展国际产业投资合作对接活动,为外商来华投资和地方开展外商投资促进工作搭建平台。

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