2026年，人民银行从两方面着手优化结构性货币政策工具，加快助力结构转型优化。一方面，下调各类结构性货币政策工具利率0.25个百分点，各类再贷款一年期利率从目前的1.5%下调到1.25%，提高银行重点领域信贷投放的积极性。

另一方面，完善结构性货币政策工具并加大支持力度。合并使用支农支小再贷款与再贴现额度，增加支农支小再贷款额度5000亿元；将科技创新和技术改造再贷款额度从8000亿元增加至1.2万亿元；拓展碳减排支持工具的支持领域，纳入节能改造、绿色升级、能源绿色低碳转型等更多具有碳减排效应的项目；拓展服务消费与养老再贷款的支持领域，结合健康产业认定标准，适时在服务消费与养老再贷款的支持领域中纳入健康产业……围绕重点领域和金融“五篇大文章”，一系列结构性货币政策工具形成更大合力。

加大对民营企业支持方面，在支农支小再贷款项下，单设一项民营企业再贷款，额度1万亿元。同时，将研发投入水平较高的民营中小企业等纳入科技创新和技术改造再贷款支持领域，并将已经设立的民营企业债券融资支持工具、科技创新债券风险分担工具合并管理，合计提供再贷款额度2000亿元。“民营企业再贷款在继续支持民营小微企业的基础上，将民营中型企业纳入支持范围。民营企业再贷款的利率、期限等与支农支小再贷款保持一致，额度单独管理。”中国人民银行货币政策司司长谢光启介绍，今年将不断提升金融服务民营企业的能力和效果。

提振消费是今年的重点任务。谢光启表示，将从提升服务消费重点领域的金融支持效能、促进增强居民消费能力、优化消费金融基础服务等方面，不断提升金融支持消费的适配性、有效性。截至2025年末，人民银行发放了服务消费与养老再贷款1184亿元。截至2025年11月末，不含个人住房贷款的消费贷款余额达21.2万亿元。

有序推进直接投资、证券投资、跨境融资等领域资本项目高水平制度型开放

“过去一年，外汇市场供求基本平衡，预期总体平稳，保持较强韧性和活力。”国家外汇局新闻发言人、副局长李斌介绍，2025年，企业、个人等跨境收入和支出总计15.6万亿美元，较2024年增长近10%；跨境资金由2025年初的净流出转为净流入，我国对外资产和负债创历史新高，外汇储备和人民币汇率保持稳定。

李斌表示，外汇管理服务实体经济质效明显提升。支持外贸稳定发展、深化跨境投资和融资改革、支持自贸试验区建设三项重点工作的28项措施陆续实施，2025年四季度以来，全国办理相关便利化业务超2200亿美元。支持跨境电商等贸易新业态主体在线办理外汇业务更便利，总计超10亿笔，服务中小微商户超180万户。加大力度支持企业汇率风险管理，2025年企业利用外汇衍生品管理汇率风险的规模超1.9万亿美元，较2020年翻了近一倍。